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山东莒南县医院院长夫妇五把全搂分获刑

发布时间:2019-08-17 19:37:10

五把全搂 是山东省莒南县老百姓用来表扬人能挣钱的一个常用词。如今,这个词用在莒南县人民医院院院长纪维华夫妇身上,也比较恰当。

2011年5月27日,山东省莒南县法院对莒南县人民医院院长纪维华及其妻子原莒南县人民医院内三科主任徐宝凤贪污、受贿、巨额财产来源不明案作出一审判决,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪两罪并罚判处纪维华有期徒刑17年,以贪污罪、非国家工作人员受贿罪、巨额财产来源不明罪三罪并罚判处徐宝凤有期徒刑20年。

值得一提的是,本案中无论是纪维华单独受贿及与徐宝凤共同受贿,其 黑手 几乎伸向了医院行政管理业务的各个环节。

受贿全覆盖

熟悉医院的人都知道,医院尽管人多摊子大,但从行政管理业务角度上看,无非就是那几个重点环节,如人员调入、职称评定、职务晋升、岗位调整,药品及医疗设备购入、单位工程建设等。纪维华及共同受贿,几乎覆盖了各个环节。

一审判决书显示,纪维华单独收受24人的贿赂,以收取医疗设备购入、建筑工程为主。第一次是在1995年春天,莒南县人民医院花了1 5万元购买了北京某公司推销的一台二手CT机,仪器安装后,公司经理罗钦飞为了感谢纪维华,来到莒南县人民医院西南角办公楼三楼纪维华的办公室送给他人民币 万元。

纪维华收受个人最多的贿赂高达51万元。1998年7月至2005年底,莒南县医院从医疗设备推销商于某处购买了全自动生化分析仪、真空消毒柜、半自动血凝仪、酶标仪、洗板机、高压注射器、呼吸机、X光机和9800型C型臂,球管、稳压电源、抽湿机和MR磁共振、CR机、PCR机、动态血糖仪和胰岛素泵等大量的医疗设备。于开涛也出手 大方 ,先后7次送给纪维华现金48万元和价值 万元的一台胰岛素泵。

医疗设备推销商葛某为了感谢纪维华在该院购买医疗设备中的支持,6次送了现金11.4万元,另外还送个他一台价值4千元的MP4和一条价值2千元的紫晶项链。

建筑公司则 靠水送水 。2000年中秋节至2008年春节,莒南县某建筑公司及其项目经理为了感谢纪维华把医院的许多工程交给他们干,索要工程款或者感谢该院支付优良工程款,以低于成本价14.1万余元的价格卖给纪维华一套房子,送给他现金2.6万元,花了4. 万元给他装修房子,还多次送他价值4.1万元的购物卡。

纪维华、徐宝凤共同受贿的项目主要是人员调入、职称评定、职务晋升、岗位调整、单位购买药品,收受28人送给的现金、物品、购物卡等财物折合人民币106.65余万元。

送给他们最多的是某药业集团公司业务员朱某,他在7年的时间里送给纪维华、徐宝凤人民币8 .2万元。

据徐宝凤供述,朱某是某医药公司在莒南县医院的医药代表。从2001年他就找我们家老纪推销药品。老纪也和药剂科的人打过招呼。后来牢记怕影响不好就让他直接找我帮他推销药品。他在我们医院的业务量逐年增加,为了感谢而给我们的钱也越来越多,一次从5、6千元到1、2万元,多的时候7、8万元甚至10万、20万。

徐宝凤供述 朱杰给钱大体分四种情况:一是平时药品回扣,一个月或两、三个月结算一次,从几千块钱到一、两万块钱,多的时候四、五万到六、七万。二是为感谢我借着过节的时候给的钱,每年春节和中秋节从开始的几千块钱到后来的二、三万块钱,总数在15万至16万元之间;三是在我家庭有大的事项的时候给的钱,他出手很大方,儿子结婚、女儿考研,孙子出生=,青岛买房和后来家庭购车他每次都给了10万元;四是新药品推销费,自2001年到2006年,在老纪和我的关照下,莒南县医院共先后引进了朱某推销的5种有回扣的新药,每引进一个品种他都给我1万元钱的推销费,一共是5万元。

神秘的 补奖金

一审判决认定,1997年至徐宝凤在担任该院内三科主任期间,利用职务之便,多次侵吞内三科效益工资等多项奖励、提成共计157.9758万元。

内三科是心内科,收入是该院所有科室中最高的。纪维华担任院长后进行了改革,医院及职工收入越来越多。

据纪维华在检察机关供述: 我家属在内三科做了大量的工作,慢慢地感觉到出了很大的力收入却很少,心里渐渐不平衡,我家属多次让我把内三科的奖金留下一部分自己用,把内三科查体收入也不按医院管理方案算,而是直接支查体补助。这样我就和我家属以 补效益工资 的名义截留了内三科效益工资。

据徐宝凤供述,内三科主要有两大块收入:一是医院发给内三科的各种奖励、提成;二是内三科自己有一块收入。在她任内三科主任期间共发给他们科908.175万余元的奖金、提成。按照医院规定,发给科室的绩效工资到科室后再分配医院管理方案有明确的规定,科室主任、护士长得115%,副主任、副护士长得11 %,一般人员得100%。另外医院财务制度规定各科室从财务科领回的各项职工福利、效益工资、加班费等必须及时、足额发放给科室人员,并公开透明。

有人证实,1994年到1996年内三科效益工资相对透明,1997年1月到2008年4月就不公开了,全部由徐宝凤一个人到院财务支取,其他人都不知道医院发给科里多少,她拿到科里说多少就是多少,说发谁多少就多少,全部采用发 红包 的形式发放,不让签字,相互间不让打听,当时相互间都不知道别人领了多少,但私下也都相互打听。 红包 里面除效益工资外还有开单提成、加床费、值夜班费、胃镜提成等。

但是,在内三科工作的人却很少知道还有 补效益工资 。

一位内三科大夫证实, 补奖金 她只是听徐宝凤说过一次,当时医院发给内三的奖金太多,她怕都发给职工影响不好,留出一部分放在以后科里效益不好奖金少的时候再发。因为院里发给内三科里的奖金数一直是全院最多,从来没有出现过效益不好奖金少的情况,所以这块钱在内三科里从来没发过,哪里去了他不清楚,只有徐宝凤自己清楚。

这个秘密,只有纪维华、徐宝凤及医院财务的个别人知道。

该院一位内部人士证实, 补奖金 又叫补绩效工资、补效益工资、补劳务补贴、补超劳补贴等,主要是针对绩效工资多的科室。当时院长交待过,当月一次都发了一是影响不好,二是以备科室收入不好时使用。

补奖金 主要是内三科多,开始就是徐宝凤找院长纪维华提出来的,纪维华同意后财务科才给这样弄的,财务人员列出 补奖金 发放表,纪维华签字后徐宝凤就能在财务支出钱来。内三科 补奖金 多一是因为内三科的收入全院最多,另一方面也是最主要的原因,就是徐宝凤是院长纪维华的老婆,徐宝凤脾气暴躁,不但医院的职工怕她,就是院长纪维华也怕她,她私心太大,什么钱都想多得, 补奖金 开始就是她向纪维华提出来的,应该说纪维华也有私心,纪维华才安排这样弄的。

原来,内三科暂存在财务科的 补奖金 全部都发给内三科了,发晚了徐宝凤就会来要这个钱,都是她在每月的上旬单独到财务科来支,因为每月25日和以后的二、三天全院职工都到财务支工资、奖金, 补奖金 是不公开的,很多人不知道这个事。

徐宝凤说得更清楚: 内三科的活折本一直都是我自己保管的,设了密码,其他任何人没有知道。这个活折本上的钱都是我自己支的。1999年7月1日到2005年9月28日她从内三科活折本中支取了247.07余万元的内三科效益工资转存到了自己的工资本上,又分多次取出其中的157.9758万元转存成了定期存单,最后又全部转存到自己家的存款中去了。

院长的三块绊脚石

2010年以来,山东省临沂市检察机关查办医院院长5人,其中有县人民医院院长、中医院院长,也有乡镇医院院长。

法院一审判决认定,1995年秋天至2008年春节,纪维华在担任莒南县人民法院院长兼党委副书记期间,单独受贿122.2万余元,纪维华与徐宝凤共同受贿106.65余万元,487.6万余元财产无法说明来源。1997年1月至2008年4月间,徐宝凤利用担任内三科主任职务之便,贪污157余万元。2006年7月至2008年 月,徐宝凤利用职务便利,先后多次收受朱某为感谢其推销的药品而给予的药品回扣共近 8万元。

一审判决宣判后,这对夫妇提起了上诉。目前,此案正在二审中。

办案检察官发现,这些医院院长都是被医药、医疗器械、人事安排这三块石头绊倒的,巨额的、 裸的贿赂成为一个巨大的陷阱,医院院长只要栽进去,便无法回头。

办案检察官分析,医院院长职务犯罪,主要有三个方面的原因:一是由于院长处于医院权力金字塔的顶端,在医药、医疗器械、人事安排等方面具有决定权。他们成为销售商、代理商首先要拿下的 山头 ,成为糖衣炮弹集中轰炸的目标;二是一些销售商、代理商都是潜规则的忠实执行者,他们能想方设法摸透院长的所思所想,把 贿赂 送到院长的 心坎 上,让他们欲罢不能;三是这些医院院长思想防线不牢固,伴随着侥幸心理的膨胀,在显规则面轰然崩溃,越走越远。

为此,检察官建议,用制度预防职务犯罪是科学的预防之道,要通过加强医疗机构改革,堵塞管理体制和运行机制等方面引发商业贿赂犯罪的漏洞。鉴于本身公益性,公立医院不同于一般的国有单位,加强制度改革,改变目前医疗机构 国有单位、企业管理 模式;通过开展职业道德和职业纪律教育,加强对医生的管理力度;建立从优待医政策,建立廉洁基金,对没有发生商业贿赂等行为的,给予重奖,否则奖金将被医院扣罚;加强对药品招标程序的细化管理,推行阳光交易、阳光采购措施。

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